2019年，是中华人民共和国、人民政协成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。做好今年的提案工作，意义重大。习近平总书记强调“提案要更加注重质量，反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体，办理提案要实事求是，提案完成率要高，但完成的质量也要注意，要提高提案工作实效和水平”。省政协常务委员会将进一步深化对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是对提案工作的重要指示精神的学思践悟，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位，牢固树立“三心两进一流”工作理念，更好发挥提案“建言资政，凝聚共识”的重要作用。本届政协提案工作将以高质量发展为主线，每年确定一个主题，2018年为“提案质量年”，2019年是“提案办理质量年”，2020年将开展“提案服务质量年”活动，后两年着重加强对市县政协的指导交流和提案工作评选表彰工作，力求经过五年的统筹推进，使全省政协提案工作与时俱进，不断站上新台阶。今年提案工作的总体安排是：

　　在经济建设方面，提出提案461件，占45.69%。关于着力建设现代化经济体系、推动经济高质量发展、坚持创新为第一动力等方面的提案，中共安徽省委、省政府及有关部门在推进相关工作中，积极吸纳提案中的建设性意见，切实把握“稳”与“进”的辩证关系，加快推进新旧动能转换，在农业农村改革上争先锋，在国资国企改革上求突破，济南会务公司，在支持民营企业发展上出实招，构建创新网络，编制科技攻坚计划，以制度创新助推科技创新。关于我省深度贫困地区精准脱贫、特色小镇和特色小城镇建设、实施乡村振兴战略等方面的提案，中共安徽省委、省政府先后出台《关于构建“三有”型稳定脱贫攻坚新模式的实施意见》《关于全面推广“四带一自”产业扶贫模式的指导意见》《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的实施意见》，省委政研室、省发展改革委、省农业农村厅、省扶贫办在编制专项规划和制定相关政策时认真采纳，积极推进落实。

　　在文化建设方面，提出提案74件，占7.33%。关于推动安徽优秀传统文化创新发展、加大对大别山区革命文物保护利用力度等方面的提案，省委宣传部、省文化和旅游厅积极办理，在实施中华优秀传统文化传承发展“九大行动”、编制《大别山区革命文物保护利用规划》、建立鄂豫皖三省革命文物保护利用协同机制等方面认真采纳落实。关于文化旅游、智慧旅游、皖南国际文化旅游示范区等方面的提案，省文化和旅游厅大力推进全域旅游示范区创建，制定百景提升行动计划和乡村旅游提质升级行动计划。

　　三

　　各位委员，新一届省政协提案工作实现了良好开局，一是得益于始终坚持把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是对提案工作的重要指示精神作为省政协提案工作方针，提案工作坚持了正确的政治方向。二是得益于全国政协的有力指导，全国政协多次听取我省政协提案工作汇报，开展督办调研、出席我省政协提案工作会议，支持开展工作。三是得益于中共安徽省委的坚强领导和省政府的大力支持，省委书记亲自领衔督办重点提案，济南活动执行公司，省委、省政府领导认真阅批提案、狠抓提案办理，特别是书记、省长一年来对提案工作多次作出重要批示，给我们以极大的鼓舞和鞭策。四是得益于各方对提案工作的高度重视，各位委员的倾力付出，政协各参加单位的共同努力，各提案承办单位的认真办理，各市县政协的大力支持。对此，我们深表感谢！

　　(五)紧密联动，推动全省政协提案工作创新发展。加强与提案者、各提案承办单位的联系，做好知情明政服务工作。加强对市、县政协提案工作的指导。抓好提案工作特色联系点，力争形成可复制可推广的经验。深入开展提案业务培训活动。密切上下联动、委员互动，强化系统合力，共同开创全省政协提案工作新局面。

　　(三)坚持求真务实，提案质量和办理质量实现新提高。以提案工作提质增效为主题，认真开展“提案质量年”活动，切实树立提案重质量不比数量的鲜明导向。召开全省政协提案工作会议，交流研讨提案工作创新实践，对全省提案工作作出新部署。围绕提高提案质量，通过座谈交流、通报情况、组织调研、开展培训等多种形式，为政协委员和各参加单位知情明政、履行职责搭平台、送服务。开展集体提案策划，成立提案策划工作组，加强调研论证，面向社会、基层，广泛征集提案线索。从严从实做好审查立案工作，按照“三性”“三有”的标准与要求，严把入口关、审查关，加大“撤并转”工作力度，切实做好不予立案等情形提案的沟通协商，在立案率有所降低的同时有效提高了提案质量。

　　(五)加强交流互动，凝聚各方合力呈现新气象。加强与全国政协提案委员会的联系沟通，及时了解把准全国政协提案工作新精神、新要求。组织参加全国政协第七次提案工作座谈会、华东六省一市提案工作座谈会，交流我省提案工作的新实践。用心用力用情做好委员和各参加单位提案服务工作。密切与省委、省政府督查部门和承办单位的工作联系，努力在提案办理协商中凝聚共识、形成合力。加大对市县政协的指导与交流力度，在宣城、铜陵两市建立提案工作特色联系点，支持市、县政协开展提案工作培训，通过联合调研等形式加强省市政协提案工作联动。

　　各位委员：

　　各位委员，在新时代人民政协的伟大事业中，提案工作使命光荣，任重道远。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在中共安徽省委的坚强领导下，在省政府的大力支持下，把准提案工作新方位，担当提案工作新使命，开创提案工作新局面，为加快建设现代化五大发展美好安徽做出新的更大贡献！

　　在政治建设方面，提出提案72件，占7.14%。关于落实党风廉政建设责任制、深化监察体制改革等方面的提案，省纪委监委在起草《加强和改进党内同级监督若干规定(试行)》和深化监察体制改革试点工作中充分吸纳。关于提高政务服务效能的提案，省政府及有关部门积极推进减材料、减环节、减时限改革，将2019项进驻事项全部实现“最多跑一次”。省委政法委、省检察院、省公安厅等积极采纳关于严厉打击民间借贷中违法犯罪行为的提案，将打击“套路贷”“学生贷”违法犯罪纳入扫黑除恶专项斗争内容。关于破解“执行难”的提案，助力省高院开展“江淮风暴”执行攻坚战，“执转破”工作取得新进展。

　　一年来，共收到提案1059件。其中，会议提案1019件，平时提案40件。经审查，立案1009件，并案23件，撤案8件，以委员来信、反映社情民意信息等方式转有关部门研究处理19件。在立案的提案中，委员提案804件，省各民主党派、工商联、有关人民团体提案183件，界别提案16件，专门委员会提案6件。截至2018年底，所有提案均已办复。其中，所提建议已采纳和问题已解决、正在解决、列入计划拟解决的提案共885件，占87.71%；留作参考的124件，占12.29%。共收到328件提案办理反馈意见，表示满意的占86.89%，基本满意的占12.5%。对提案者反馈不满意的提案，逐件进行分析研究，承办单位均向提案者作了进一步解释沟通或重新办理，提案者表示满意。

(2019年1月13日)

　　一

　　(四)固本强基，为提案工作提质增效提供坚实保障。努力推进提案工作机制制度更加成熟更加定型。修订《提案工作条例》等制度规定，完善适应新时代要求的提案工作制度体系。加强省政协提案委员会党的建设和业务工作。加强调查研究，密切与各类智库的联系与合作，完善提案工作课题组机制。努力建设功能完善、保障有力的提案信息系统。做好“年度好提案”评选工作。加大提案工作宣传力度，进一步扩大提案工作的影响力。

　　我受中国人民政治协商会议第十二届安徽省委员会常务委员会的委托，向大会报告省政协十二届一次会议以来提案工作情况，请予审议。