根据市群团改革总体方案，市总工会机关精简编制40%，团市委、市妇联机关精简编制30%。据此，新的“三定”方案明确，市总工会机关从135名精简到82名，共精简行政编制53名；团市委机关从92名精简到65名，共精简行政编制27名；市妇联机关从69名精简到50名，共精简行政编制19名。根据《关于推进工青妇机关编制“减上补下”工作的通知》，市总工会的53名编制全部下放到街镇；团市委的27名编制，16名下放到区县、11名下放到大口团工委和开发区团委；市妇联的19名编制，5名下放到区县、14名下放到街镇。上海市委副秘书长陈寅表示，在方案当中有两点需要说明：一个是强化基层工作力量，不是单靠上级机关精简下来的编制，而是要多措并举加强基层群团工作力量；第二个要说明的是，市级工青妇机关减编制，但不减工作力量。

记者在会上了解到，改革前，上海市级工青妇领导班子配备基本以专职为主，市总工会是1正6副，还有一名兼职；团市委是1正6副，全是专职；市妇联是1正9副，4名兼职。新“三定方案”中，市总工会设主席1名，专职副主席4名，挂职副主席2名，兼职副主席2名；团市委设书记1名，专职副书记3名，挂职副书记1名，兼职副书记3名；市妇联设主席1名，专职副主席4名，挂职副主席1名，兼职副主席4名。

上海团市委书记徐未晚在谈到团市委的“三定”方案时，明确表示要在履行十项主要职责的基础上，重点加强五方面职能转变，即加强指导和支持团的基层组织建设和基层工作的职责，重点向非公有制经济组织、社会组织等新兴领域和城乡社区等基础领域延伸团的组织和工作覆盖；加强推动网上共青团建设的职责，加强共青团信息化基础，掌握网上青年舆情，强化对青少年的网上宣传教育；加强对青少年服务和维权的职责，拓展共青团服务和维权工作内容；加强对新兴群体和一线青年的团结凝聚职责，推动提升青联组织的代表性和广泛性；加强推动上海青少年对外交流和合作的职责。为了落实这些职责，团市委在整合原有机构基础上，新组建基层工作部、宣传与网络工作部、社会工作部和团结联络部等机构。

一、领导班子配备专挂兼，着力增强班子活力

在严格依照法律法规和各自章程规定的前提下，新“三定”方案进一步明确了市级工青妇机关主要职责和内设机构的调整。根据市里总体方案要求，市工青妇机关内设机构精简幅度不低于25%。市总工会机关内设机构从13个精简为9个，团市委机关内设机构从13个精简为9个，市妇联机关内设机构从8个精简为6个。

：改革群团组织与党政机关相相似的干部配置方案法和培养选拔方式，是群团改革的重要内容。上海市委副秘书长陈寅在2月4日举行的“上海市工青妇机关‘三定’方案和机关编制‘减上补下’有关内容解读”会议上，明确提出要改进群团领导班子结构，实现专挂兼相结合，不唯年龄、不唯学历、不唯身份、不唯职级选拔群团干部，破除行政化，增强班子活力。

上海市总工会经审委员会主任、组织部长桂晓燕告诉记者，市总工会的“三定”方案，明确要在履行十五项主要职责的基础上，重点加强四方面职责：即加强维护职工权益职责，围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，切实履行维护基本职责；加强推进基层建设职责，健全基层组织网络，增强基层工作力量，夯实工会组织基础；加强源头参与涉及职工切身利益的法律法规、规章、政策制定和完善的职责，听取和反映职工群众的意愿和呼声；加强参与协调劳动关系职责，推动完善职工代表大会制度、平等协商和集体合同制度，强化劳动争议预防、预警、调处机制建设。为落实这些职责，市总工会在整合原有机构基础上，新组建基层工作部、劳动关系工作部、权益保障部等机构。

二、群团机关设置扁平化，着力破除机关化、行政化

新的班子配套方案，重在改变班子组成结构，济南活动公司，减少专职成员数量，更多地从群团组织外包括体制外。吸纳热心于群团工作、有做群众工作的本领和经验、善于运用新形势下群众工作方式方法的各行各业优秀干部和人才，以及有一定参政议政能力的先进模范人物、基层一线代表人士、社会组织带头人，参与群团机关领导工作，目的就是改善班子结构，增强班子活力。

（原标题：沪召开群团改革“三定”方案和机关编制有关内容解读会议）

三、机关编制“减上补下”，着力夯实基层基础

关于上海市妇联的“三定”方案，上海市妇联主席徐枫明确要在履行十一项主要职责基础上，重点强化五方面职能转变，即加强各级妇联的组织建设、阵地建设、机制建设、队伍建设职责；加强服务妇女儿童和家庭，促进女性创业就业职责；加强网上妇联建设职责，打造网上网下相互促进、有机融合的妇女工作新格局；加强法规政策和理论研究职责，组织代表妇女群众参与民主协商；加强对相关社会组织的引领、联系和服务职责。为落实这些职责，市妇联在整合原有机构基础上，新组建宣传与网络工作部、权益保障部、家庭儿童部等机构。