城市建设，规划先行。近几年济南市区快速扩张，城市的规划设计任务也成倍增加。济南市规划局副局长金德岭告诉记者，局领导和部分中层干部每周六上午都要参加专题业务会或局业务会，有时甚至延续至下午。现在局里平均每天要审批10多个项目，工作量之大可想而知。除了日常工作的累，最担心的还是人们对规划项目的评价,这是心累。
  说到济南舜耕国际会展中心，就不能不提起另一个后起的“巨无霸”———济南国际会展中心。该中心位于济南高新区中心地带，总建筑面积达34万余平方米，展厅总面积11万平方米，可设4000个国际标准展位，于2004年11月份投入使用。该中心利用庞大的容量和相对低廉的价格，相继举办了国际制造业博览会和全国糖酒会等大规模的会展盛事，与舜耕国际会展中心形成相互补充、彼此呼应之势，进一步拓展了济南市会展业的市场空间。
“2002年以前，济南市的展览场馆不但十分分散，档次也较低，工业展览馆、体育馆一度成为主要的展览场所。这种情况在济南舜耕国际会展中心开业后得到了根本改观。”何元清介绍说，2002年的10月份，由济南市人民政府投资兴建的现代化会议展览场所———济南舜耕国际会展中心正式投入运营，自此，济南的会展业走上了一条市场化、专业化、规模化、产业化的发展道路。
  王继东所在的公司是济南市城区工程建设指挥部的法人单位，承担了经十路、经一路、北园大街、奥体中心等众多大型市政工程的建设任务。他认为，经十路的建设，最有代表性地体现了济南市“经营城市”的理念。
  据了解，济南泉水申遗的主题就是：“让泉城走向世界，让世界了解泉城。”

济南市委副书记、副市长杨鲁豫：建立长效机制 提升管理水平

  ６月２６日，济南市政府郑重宣布，要为泉水申报世界自然与文化双遗产，同时表示，今后，济南市将会采取一切办法，保证泉水连续喷涌。
  2004年，济南位列全国“十大安静城市”之首。在国家环保模范城市原考核体系28项指标中，济南市已经达标25项。这些阶段性成果，为实现创模工作目标奠定了坚实基础。今年，济南市将着力突破工作难点，全面加快创模步伐，打好创模攻坚战，确保在国家实行新的考核标准之前进入国家验收程序，力争早日跨入全国环保模范城市行列。
  2003年，济南市新一轮城市规划建设分东区、城区、西区三块展开，经十路是所有工程中最先开工建设的工程。该市城建部门提出了通过“经营城市”的方法来解决建设资金缺口的思路。按照“自求平衡、滚动发展、良性循环”的目标要求，经十路在经营性用地的拍卖、沿线公共服务配套设施的建设运营等方面，都全面引入了市场化运作方式，进行了许多有益尝试。
    根据对道路现状调查掌握的情况，济南市建委组织制定了背街小巷道路改造技术标准，针对不同类型、不同现状的道路设计采用了不同的结构形式。
　　如果说，亚洲杯是对济南的惊鸿一瞥，那么第十一届全运会则是对济南的全面审视。对此有深刻认识的山东省与济南市两级政府将此赛事提高到了前所未有的高度。
 9月4日至6日，记者在采访济南市民对近几年济南城市建设发展的看法时，不少市民脱口而出。
　　几番较量后，济南如愿以偿。2005年10月，山东省省长韩寓群从国家体育总局局长刘鹏手中接过了全运会会旗。
 济南道路的变化更让人吃惊。经十路、燕山立交桥、经十东路的建设，速度之快，质量之高，让人惊叹。一些背街小巷也整治得非常干净整洁，不再像以前那样“脸面光，耳后脏”。不过，也有一些遗憾，有些路段出了问题没有及时修补。他正在学习中国书法，每次去上课都要走工业北路，其中有很长的一段路面坑洼不平，晴天尘土飞扬，雨天积水成河。很多退休的老年人也在那里学习，出行非常不方便。
  鲁能公司的李先生谈到济南的绿化时，不假思索地提到了经十路。“除了许多道路的绿化比以前好了很多外，新建小区规划比较好，一般都有绿化带。”

规划：
  去年11月，在济南国际会展中心举行的秋季全国糖酒商品交易会上，参展企业达到了3500家，设立各种展位3640个，达到了展馆所能容纳的极限数量，创下了糖酒会50年来之最，同时也创造了济南市乃至山东省历史上的展会之最。这届交易会商品成交总额为140.76亿元，也创下了糖酒会的新记录。同时，糖酒会期间，济南的宾馆、酒店等场所人满为患，大街小巷也随处可见外地客商。据不完全统计，这届交易会会期内，共有15万人莅临济南，超过了糖酒会召开前预计的10万人的数字，大大提升了济南市乃至山东省的知名度和美誉度。
  按照经营城市的理念，以市场机制为手段，坚持谁投资、谁受益原则，济南市初步形成“政府引导、社会参与、市场运作”的管理机制。采用经营权招商、项目合作招商等运作思路，吸引社会资金投向城市规划建设和环境管理。对供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理及公共交通等有限公共资源配置，建立特许经营制度。香港中华燃气、百江燃气、基伟创业、泓源制水等境内外知名企业先后进入济南公用市场。对市政、公用、园林设施及依附于城市设施的冠名权、广告经营权实行市场化经营。对环卫保洁、绿化养护实行动态招标承包，由社会力量实施管理，降低了管理成本。
30%的营收增长速度
  城市环境“三分建设，七分管理”，济南城市风貌越来越亮丽、城市知名度不断提升的背后，是济南城市管理水平与经营水平的逐步提高。

◆导报记者 孙秀红 济南报道 

  “趵突泉终于有看得见摸得着的载体了”，尹秀平说，这三个小小的吉祥物将成为传播济南泉文化的使者，随着游客走向四面八方，也把泉城品牌带向四面八方。
　　“亚洲杯给了济南一次向亚洲和世界展示自己的机会”，时任亚洲杯济南赛区市场部主任的王司华说。在这之前，济南于１９８８年举办过第一届全国城市运动会，此后就再没举办过重大体育赛事。
  9月6日上午，济南市燕子山庄，一场有关该市奥体中心建设的市政工程会正在紧张召开，专家们纷纷发表各自的看法。会议间隙，济南市城市建设投资有限责任公司总经理王继东接受了记者采访，他深有感触地说：“现在的城市建设与以往最大的不同，就是将经营城市的理念贯穿到从规划、到建设、到管理的始终，通过市场机制、政府调控解决城市建设和经营同步发展的问题，使城市建设更加注重科学性、合理性和长远性。”
    2004年，济南市提出把背街小巷整治作为政府为民办实事的大事来抓，专门成立了全市街巷环境专项整治领导小组，由市建委牵头，组织协调全市统一行动，各区建设部门负责项目组织实施。2004年，济南市共完成背街小巷道路改造985条；2005年完成1535条背街小巷的改造，累计投资1.5333亿元。
  在济南市城乡环境综合整治领导小组的统一指挥下，各县（市）区、各有关部门统一思想，加强领导，落实责任，密切配合，协同作战，专项整治协调推进，重点区片实现突破，管理秩序不断规范，长效机制初步建立，整个综合整治工作取得阶段性成果。
    随着社区居民对改善社区环境期望值的逐步提高，济南市把一些方便群众又力所能及的配套建设，向综合景观、整治方面发展。各区建设部门通过召开听证会等方式征求采纳群众意见，将道路改造向排水、绿化、健身等综合配套方面延伸。为解决道路积水问题，增设了排水管、雨水井；为美化社区环境，修建了绿化带等辅助设施；为满足居民健身娱乐休闲需要，为小区居民兴建了鹅卵石健身路……
  路面坑洼、路灯不亮、污水四溢，是济南市大部分背街小巷存在的问题。2004年开始，济南市把背街小巷整治列为城市建设的重中之重，经过2年的时间，背街小巷旧貌换了新颜。
一次向世界问好的机会
  经十路的成功运作无疑为济南市的城市建设探索出了一条新路，更重要的是，它使“经营城市”的理念逐渐深入到人们的潜意识之中。在此后经一路、济泺路、北园大街、奥体中心等工程的建设中，这种理念都得到了不同程度的贯彻。

背街小巷靓了

  金德岭介绍，规划行业是一个特殊行业，做规划必须要有超前意识，但又不能太超越现实社会。而这个程度很难把握———未来能接受的，现在可能不会接受；现在能接受的，未来可能就会落伍。他们一直希望能找到一个现实与未来的最佳结合点。他举例说，玉函路在上世纪90年代修建，当时该路上只有一路公交车，机动车也很少，一天到晚没高峰期，有市民还反映玉函路建得过宽，太浪费；但现在该路上下班时堵车现象严重，如果再要拓宽的话，成本就太大了。
 通讯员 赵东云 济南报道   

 在济南居住的三年多里，他对这个城市环境的变化有着深切的感受，其中感受最大的是空气干净了。他说，2003年初来济南时，好像到处都在盖房子、修马路，环境又脏又乱，空气质量也很差，感觉很不适应。那时洪楼西路、洪楼南路、山大北路都在修路，附近许多新建小区也在施工。他住在山大附近，每天开窗通风后，桌子上、地板上总会落下厚厚的一层土———而在韩国一个月也没有那么多。他和太太每天都要拿着湿布擦洗家具和地板，一天要擦三遍才行。但是现在，这一方面确实大大改善了，走在马路上，空气不再像过去那样污浊，一天打扫一遍也能够保持洁净了。城市的小气候似乎也改变了许多，今年夏天雨水很多，气温不像前几年那么高。

策划人语 一个人因自信而美丽，同样，一个能让市民自豪的城市肯定是一个美丽的城市。随着济南城市建设与改造的日新月异，越来越多的市民开始为生活在这个城市里而自豪。
 曾在山东省社科院工作，1993年随丈夫去深圳工作的李女士，前一次回济南是2004年的事。去年秋天，借同学聚会之机，她再回济南，感受到了“旧貌换新颜”的惊喜。她说，像经十路、燕山立交、高架路、绕城高速，还有新修整的许多城区主干道，亮点频频闪现，令人目不暇接。都说道路就像城市的脸面，济南的“脸面”开始变得年轻而时尚了；还有山东国际会展中心、山东大厦等现代建筑，使济南城市建设于厚重朴实中多了几分现代气息。
  9月4日上午，济南舜耕国际会展中心。为期3天的“2006中国（济南）国际旅游交易会暨首届中国老年旅游博览会”在头一天刚刚结束，中国医疗器械（山东）博览会9月5日又接踵而至，会场内工人们正在紧张地布展。该中心总经理、济南市展览行业协会常务副会长何元清虽然很忙，但谈起近年来济南市会展业的变化，好像有一肚子的话说不完。
  保泉，济南市政府提出了挽救措施。自２００１年至今，济南累计封闭深层自备井３０８眼，浅层井１７００余眼，关停了市区几大水厂，实施了引黄工程，相继建成了鹊山水库和玉清湖水库两大引黄水库，并向市区供应净化后的黄河水，以置换地下水，济南市地下水和地表水的供水比例由过去的７∶３变为现在的４∶６。同时，实行严格的南控政策，南部山区禁止建设工业污染项目、化工项目，对山区进行封山育林。
 除了绿地广场的修建，越来越多的休闲绿地也在居民的集中区域出现，家住裕园小区的王女士就是其中的受益者之一。她告诉记者，原先入住裕园小区后，晚上出来散步都找不到一个合适的地方，2005年槐荫区办事处建成了裕园小区休闲绿地，不仅美化了城市环境，而且给居民提供了一个休闲娱乐场所。
申遗———让泉城走向世界

一年展会近百个 直接收入8000万

  “那段时间，济南的外地游客下降了45%”。王建国说，这是一个可怕的数字，济南的旅游业不是济南的支柱产业，但泉水是济南的招牌，是济南的魅力所在，没有了泉水，济南知名度的扩大与提高就没有了依托。
    环境综合整治“小项目”虽小，却连着“大事”，连着民心。济南市的一位领导说,一个背街小巷专项整治可以惠及100多万市民。通过城乡环境综合整治，把人民群众亟待解决的脚下路、门前灯、出行难等一桩桩、一件件与群众生产、生活密切相关的看得见、摸得着的事情办好，才是真正做到了“去民之患”。
  亚洲杯，改变了济南的城市形象，给济南戴上了美丽的光环。 

◆导报记者　马昕　济南报道 

  现在，济南又获得了一次机会，一次通过2009年第十一届全运会向全国展示自己的机会。
  着眼于提升巩固城市管理水平，济南市大力开展了城乡环境综合整治。去年7月19日，济南召开了声势浩大的城乡环境综合整治动员大会，确定用三年时间，以治理脏乱差为重点，在全市城乡范围开展一次大规模的环境综合整治活动。这次集中整治是近年来覆盖范围最广、规模和力度最大的一次行动。
  为做大泉水茶文化，趵突泉公园正在建设茶文化一条街，把品茶的场所从露天的泉边搬到集济南的历史文化、老街文化、泉水文化于一体的茶社。这条古色古香的茶街目前正在招商，不久后即开门纳客。
  时值距离2003年6月26日山东省委常委扩大会议专题研究“济南城市规划建设和发展”三周年、2005年全省落实科学发展观一周年，我们全面审视、感受济南的点滴变化，并通过城市管理水平与经营水平的提高来感知济南的未来，因为这是一个城市永续发展的保障。   ———孙秀红

　　济南在洁净、亮丽、有序的环境下迎接了亚洲杯的到来。
  济南优美的环境、火爆的球市以及良好的组织能力和交通状况让亚足联非常满意，亚足联秘书长维拉潘对济南赞不绝口。同时，亚洲杯的完美落幕证明了济南有能力承办大赛，组织大赛。

9月6日，一个值得济南人纪念的日子———三年前的这一天，停喷了900多天的趵突泉复涌，整个济南为之欢呼———老舍的《济南的冬天》，虽然是几十年前的事了，但让他留恋的泉边美景至今吸引着后人纷至沓来。没有了泉，济南就没有了灵气，泉城就不成其为泉城。
“省了钱等于挣了钱”

◆导报记者 孙秀红 济南报道 

济南市的环境综合整治取得了明显效果,一些大的项目大家有目共睹,但济南市还做了许多小的事情。济南市城乡环境综合整治办公室一位负责人介绍,两年多来，济南市投资2亿多元,整治了2000多条背街小巷,可能有些市民对此还不太清楚。
“工程建设本身就是一个经营问题，大有潜力可挖，省了钱等于挣了钱。”在王继东看来，城市建设要“自求平衡”，就不能像以往那样花起钱来大手大脚，必须在保证质量的同时在节约挖潜上下工夫。以奥体中心为例，对安置房的竖向标高进行了调整处理，可减少100万方填土；对周边道路规划进行调整，又可增加土地近百亩；对排洪沟规划进行由明沟变暗沟的调整，解决了用地、环境、安全等诸多问题。仅此几项，就可节省一大笔资金。这种做法，也是对“经营城市”理念的一个有益补充吧。

 在记者采访的20位市民中，有90%的人表示感受到了济南这几年的新变化。