（三）规范餐饮服务提供者采购和暂养行为。重点抓两个规范：一是区分采购方向，规范采购行为。市局要求，从畜禽水产品养殖企业、食品生产单位、批发市场等采购的，应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件；从固定供货商或者供货基地采购的，应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等；从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，应当索取并留存采购清单。二是突出禁用药物，规范暂养行为。严格暂养期间投入药物管理，严禁使用“孔雀石绿”、“硝基呋喃”等禁用药物及化合物。要求餐饮服务单位在暂养水池醒目位置公示相关信息，如水的性质（海水、淡水等）、所用药物（按照规定可以使用的药物）的名称、用药时间等，方便群众监督。

　　四、从严抓查处

　　感谢您对食品安全监管工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见。　

　　虽然我们在水产品监管中做了一些工作，但形势仍不容乐观，水产品质量安全还任重道远，我们将扬长补短、积极作为，切实守护好省城人民“舌尖上的安全”。

　　一、精心抓筹划

　　二、深入抓整治

　　水产品已成为我们膳食的重点组成，成为百姓日常餐桌的必备之食。从上半年全市食品流通环节监督抽检情况来看，我市的水产品质量安全总体是好的，合格率为96%。但是，正如您在提案中指出的，当前水产品养殖中抗生素滥用、禁用化合物添加标时有发生、屡禁不止，已成为影响食品安全的一个突出问题，必须高度重视、下力解决。

　　我们感到，水产品监管要“管”出声势，关键是要“查”出问题、“打”出声威。

　　（三）搞好地区协作。市局积极探索周边联动、城乡联动的食品安全协作机制，以市政府办公厅印发《关于建立食品安全“三安联动”监管工作机制的实施意见》，牵头周边6市成立省会城市群食品药品稽查协作区。去年以来，各成员单位就互发水产品案件协查函80余次，办理案件1300余件。

　　（一）实施挂牌督办。根据前期掌握和摸排抽检阶段发现的水产品违法线索，采取清单管理、挂牌督办、对账销号的办法，做到有案必查、查必溯源、处罚到位、结果公开，切实震慑违法行为。

　　（二）坚持部门联动。市局作为市食安委的办事部门，充分发挥组织协调作用，会同相关部门扎实开展联合执法行动，推动各部门齐抓共管，提升监管合力。今年以来，针对多个省份出现的超市“活鱼下架”现象，市渔业办与市食药局联合开展了“三鱼两药”专项检查；与市公安局联合开展打击水产品质量安全专项行动，济南会议策划公司，通过重拳出击、联打联控，保障了我市水产品消费安全。

　　（二）坚持结合渗透。一是与年度监管工作相结合。把水产品监管作为年度工作重点，摆上重要位置，以重点工作突破带动全局性工作整体提升。与市农业局渔业办协作，扎实开展“水产养殖病害防治技术科技下乡”、“渔用投入品专项检查”等活动，稳步推进水产品市场准入和质量安全追溯工作，牵引带动渔业标准化体系、水产品检验检测体系和监管队伍体系建设。二是与创建国家食品安全示范城市相结合。创建国家食品安全示范城市，是济南市的一件大事，可以讲是举全市之力来推进。我们将水产品监管融入到创建食品安全示范城市之中，检查考核、督导指导都把水产品监管作为重点内容，借势借力，通过示范城市创建这个大势头，牵引带动水产品监管有效落实。三是与“食安山东”、“食安济南”品牌创建活动相结合。坚持负面清单、落实一票否决，对水产品专项整治中发现问题的食品经营单位，一律取消创建资格，倒逼食品经营企业积极参与专项整治行动，自觉履行食品安全主体义务。

　　（二）以“四个狠抓”为重点，集中开展水产品市场销售、餐饮采购和暂养环节专项整治。一是狠抓食用农产品交易市场。去年以来，市食药局连续抓了三个波次：去年11月份，以公开评价方式，集中抓了12个示范市场的检查考核；12月份，以“三鱼”为重点，集中抓了17个农贸市场；今年双节期间，结合“快检进市场”活动，又集中检查了22个市场。通过严抓食用农产品交易市场，推动市场准入、信息公示、监督抽检或者快速检测等制度有效落实，切实把水产品的入口关把好、卡严。二是狠抓索证索票。把水产品经营者、餐饮服务单位落实进货查验、索证索票制度作为整治规范的重点，凡经营和采购水产品，一律查验相关证明材料，并留存凭证。去年底，市食药局对落实索证索票不力的120名水产品经营者全部上网公示，相关媒体跟进作了报道。三是狠抓抽检监测。今年以来，市食药局先后完成国家级重点水产品专项抽检81批、省级经营环节产品抽检30批次、市级监督抽检水产品245批次。在此基础上，今年3.15期间，市食药局组织“快检进市场”活动，在七里堡、丁家庄等8个集中交易市场抽取水产品85批次。对各类抽检监测中发现的问题产品，相关部门都按规定进行了核查处置。

　　（一）以“三鱼”、“两药”为重点（大菱鲆、乌鳢、鳜鱼和孔雀石绿、硝基呋喃），集中开展水产品质量安全专项整治。在“三鱼”主产区和“两药”违规使用多发区，与市农业局渔业办协作，有针对性地开展“三鱼两药”专项整治行动，开展拉网式普查，加大对苗种生产基地、水产板块基地、无公害水产品产地和产品、标准化池塘及渔业专业合作社进行专项整治工作的监测范围，督促养殖企业（场、户）强化内部质量控制，确保了水产品养殖环节的质量安全。

　　（二）规范畜禽水产品市场销售。市局以落实市政府《关于实施食用农产品产地准出和市场准入制度的意见》为抓手，以推行统一制式的购销凭证（一票通）为重点，从严规范畜禽水产品市场销售行为。在规范过程中突出抓住两头，一头是集中交易市场开办者，重点是规范畜禽水产品市场准入、信息公示、监督抽检或者快速检测等五项责任。一头是畜禽水产品经营者，重点是规范进货查验、索证索票及记录制度，要求畜禽水产品经营者必须查验检疫合格证明和肉品品质检验合格证、养殖企业和农民专业合作社出具的水产品合格证明等证明材料，并保存相关凭证。

　　在筹划过程中，我们注意把握两个基本原则：

　　您提出的“关于加强水产品质量安全监管的几点建议”收悉。根据建议中所提出的问题和意见，我局组织有关人员进行了研究讨论，现答复如下：

　　（一）坚持问题导向。在监管内容上，我们盯住违规使用抗生素这个重点；在监管环节上，突出水产品市场销售、餐饮提供者采购和暂养这个关键。然后，分类梳理问题清单、制订行动方案、设计整治动作、明确工作目标。去年以来，我们把水产品抽检监测发现的突出问题、大众舆情反映的热点问题进行分析梳理，确定水产品专项整治的3个重点区域（水产品交易集中区、城乡结合部、餐饮消费集中区）、5个重点环节（批发市场、农贸市场、大型商超、大型餐饮机构、单位食堂）和12项重点检查内容，增强了水产品监管的针对性和靶向性。

　　（一）与市渔业办协力规范养殖环节水产品兽药添加。从建章立制入手，对养殖环节水产品质量安全日常监管及长效机制进行探索研究，建立了渔用投入品使用、监管和预警平台；坚持渠道管理理念，开展“一市一县一品”水产品质量追溯试点工作；按照属地管理办法，以“三鱼”为重点，济南比较好的活动公司，以大型龙头企业、专业合作社为依托，推动水产品合格证管理逐步规范。

　　结合我市实际，集中开展两个方面整治行动。

　　自去年8月以来，我市按照全省水产品专项整治行动的统一部署，以创建国家食品安全示范城市为牵引，按照专项整治与综合治理、日常检查与长效监管相结合的思路，在全市集中开展水产品专项整治行动。这项行动将持续到今年12月底结束。实践中重点抓了以下几个方面工作：

　　三、着力抓规范