济南区划调整是党中央、国务院和省委省政府，立足全省发展大局，充分发挥区域比较优势，深刻把握区域经济发展规律基础上作出的重大科学决策，这是最大的新动能，对于做大做强省会具有里程碑意义，必将推动省会建设进入一个新的发展阶段。我们一定要牢牢抓住这一重大历史机遇，以对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，精准把握融合发展的工作重点、时序步骤和力度节奏，既做“加法”，更做“乘法”，切实做好一体布局、优势互补、融合发展这篇大文章，用忠诚和担当向党中央、向省委省政府、向全体市民交上一份合格答卷。

　　加快推进社会诚信体系建设。健全企业法人、社会组织、机关事业单位和自然人四个信用数据库，打造横向联通、纵向连接的智能化信用信息共享平台。梳理涉企承诺事项，严格落实对企承诺，将各单位的守信践诺情况纳入政务诚信记录，依法依规处理“新官不理旧账”的问题。制定推出社会信用管理办法，拓宽加大对失信被执行人联合惩戒的范围和力度，努力打造“信用泉城”。

　　(一)以高度的自觉强党建。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，在加强政府系统党的建设上狠下功夫。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固提升“三照三转三改三推”活动成果，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉在推动发展、服务人民中提升工作水平，把忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中。

济南市市长 孙述涛

　　当前，济南活动公司，省会发展已经站在了新的历史起点上。新起点要创出无愧于时代的新业绩、赢得决胜于未来的新优势。我们要乘势而上、奋发作为，统筹兼顾、突出重点，推动各项工作卓有成效地开展，为加快跨入“万亿俱乐部”、建设国家中心城市奠定坚实基础。

　　(五)以严实的作风促廉政。坚定不移推进全面从严治党，严格落实主体责任和“一岗双责”，深入推动全面从严治党走向严紧硬。认真落实中央八项规定及实施细则精神，持续纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。始终保持惩治腐败“零容忍”高压态势，从严查处侵害群众利益的行为，既要干事又要干净，坚决守好廉洁底线。加强重点领域和关键环节审计，加强公共资金、国有资产、国有资源、政府项目、公共资源交易等廉政风险点防控。深入推进政务公开，始终把政府工作放在全社会的“聚光灯”下，提高政府的公信力。

─2019年1月27日在济南市第十七届人民代表大会第一次会议上

　　(一)高质量推进规划融合。围绕架构起世界级城市的大框架、大格局，坚持世界眼光、国际标准、省会特色，聘请国际一流规划团队，对全域空间格局、功能区划、产业布局等进行一体规划，加快作出系统、全面的整体安排。立足发挥空间布局整体优势，把莱芜区和钢城区纳入济南新旧动能转换先行区，作为先行区的“南翼”，编制专门规划，实现产业对接、规划衔接、一体发展，加快打造新旧动能转换的核心引领优势。

　　(三)以一流的境界谋发展。教育引导政府系统的广大党员干部，树立攀强进位的雄心壮志，善于跳出济南看济南、站在全省看济南、放眼全国看济南、走向世界看济南，全面开展寻标对标活动，敢于和最好的比、与最强的赛，在更高的参照系中确定发展坐标和定位，从思想到工作、从思路到举措、从推进到成果，横向比较争先进、纵向比较促跨越，勇于争先率先领先，努力实现更好质量、更高效益、更快速度的发展，当好全省走在前列的排头兵。

　　各位代表!一年来，面对复杂多变、风险挑战明显增多的国内外环境，全市上下在市委的坚强领导下，以“功成不必在我、建功必须有我”的担当谋发展，以改革开放创新的精神破难题，以“不靠刮风靠作风”的劲头抓落实，干出了众志成城、昂扬向上的新气象，干出了实实在在、收获满满的新业绩，干出了生机勃勃、充满希望的新天地，济南莱芜区划调整获得国务院批复，在省委2018年度履行全面从严治党责任评议和抓基层党建述职评议排名中均居全省第一，我们实至名归地荣获全国“新时代新担当新作为先进典型”称号!这些成绩的取得来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是省委省政府科学决策、正确领导的结果，是几大班子精诚团结、通力协作的结果，是广大党员干部顽强拼搏、扎实苦干的结果，是社会各界和人民群众积极参与、鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向中央和省在济单位和各类驻济机构，向驻济人民解放军、武警官兵，向参与城市建设的劳动者，向所有关心支持济南发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高敬意和衷心感谢!

　　织密扎牢社保网络。坚持应保尽保、托住底线，巩固全民参保计划成果，提高城乡居民基础养老金，提高职工医保和居民医保待遇水平，建立失业保险金标准与最低工资标准挂钩联动机制，提高城乡低保和特困人员救助供养标准，全面推行“电子社保卡”。实施养老服务设施建设三年行动计划，加快市救助管理站改造、市社会福利院新建项目，新建区县养老中心3处、街道社区和农村养老设施160处。大力发展住房租赁市场，培育发展专业化规模化住房租赁企业，多渠道增加租赁住房供给，为符合条件的外来务工人员、新就业职工等提供租赁住房补贴，让他们感受到城市的关爱和温度。

　　(三)高质量推进基础设施融合。立足建设国家重要交通枢纽，编制面向未来的交通发展战略规划，强化国际交通枢纽地位。在国际国内交通大格局中，超前谋划建设一批具有标志性的重大工程，强力推进济郑、济滨、济济(宁)、莱临(沂)等重大交通设施建设，构建“米”字型高铁网。把“济莱城铁”及早提上建设日程，争取早立项、早开工、早投用，推动省会都市圈全域轨道交通网加速形成。加快“三环十二射”高速公路、轨道交通以及顺河高架南延快速路、旅游路东延等城市重点交通设施建设，确保轨道交通R3线今年国庆节通车。推进大型交通节点和交通工具之间的有机衔接，推动全域公交一体化。加快济南国际机场扩建工程建设进度，高标准打造4F级机场，推动实施小清河复航工程，打造省会通江达海的“黄金水道”。

　　(二)以法治的思维履职责。全面落实法治政府建设实施纲要，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，加快建设“法治济南”。依法接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，认真办理人大代表议案建议和政协提案，完善行政执法和监督体系，推行重大行政决策民主公开。按照“做过的有规范，没做过的有预案”的原则，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的依法行政制度体系，鼓励各级各部门争创国家级社会管理和公共服务综合标准化示范单位，切实做到事事有标准可依、岗位有标准规范、人人按标准履职。

　　千方百计扩大就业。把稳就业摆在突出位置，实施就业优先战略，落实积极就业政策，新增城镇就业12万人，确保“零就业”家庭动态清零。加大创业担保贷款支持力度，创业担保贷款额度从10万元提高到15万元以上。认真完成好军转干部、退役士兵安置任务，建立健全退役军人服务保障体系。实施高校毕业生就业促进计划，加强农民工服务中心和零工市场功能提升。做好城镇就业困难人员和登记失业人员等帮扶工作，努力实现弱有所扶、业有所就。

　　深化国资国企改革。健全完善国有资本投资公司、运营公司管理运营方式，推动六大投融资集团向特色化、专业化、市场化国有资本投资运营公司转变。加快国有经济结构调整和战略性重组，大力推进混合所有制改革，推出50个市属国有企业混改项目，激发国有企业内生动力。

　　创新园区体制机制。加快推进园区综合改革，以去行政化为方向，以省级以上开发区、综保区和国际医学科学中心为重点，大力推行“管委会+公司”模式，建立灵活的用人制度和薪酬体系，推动园区实现企业化管理、市场化运作、专业化服务、绩效化考核、特色化发展，让各类园区真正成为改革开放的先行区、创新发展的引领区、“双招双引”的示范区。

　　(一)坚持咬定发展第一要务不放松，“四个中心”建设实现历史性突破。秉持“一张好的蓝图绘到底”，注重精准施策，强化协同推进，完成了“三年有突破”的既定目标。经济综合实力整体跃升。全市生产总值达到7856.56亿元、增长7.4%，高于全省平均水平1个百分点;固定资产投资增长9.6%，高于全省5.5个百分点，增幅全省第一;一般公共预算收入完成752.8亿元、增长11.2%，税收占比达到82.3%，收入增幅和税收占比均居全省前列;进出口总额增长16.2%，高于全省8.5个百分点。主要指标增幅领跑全省，经济总量跃居全省第二位，首次进入“亚洲城市50强”，直接跻身“全球二线城市”。金融支撑作用明显增强。新引进金融机构88家，各类金融机构达到660家;完成金融业增加值831亿元、占全市GDP比重10.6%，实现税收收入144亿元，均居全省首位;全市金融机构本外币存款余额达到17060.1亿元、居全省首位，本外币贷款余额达到16059.9亿元、增长11.9%;新三板挂牌企业总数达到163家、居全省首位，融资额占全省53.8%。物流辐射效应日益凸显。国家5A级物流企业达到11家、国家级示范物流园区2家，均居全省第一;社会物流总额增长13%，从全省第五位跃升至第三位;研究出台物流专项规划，成功举办2018年中国物流企业家年会，入选国家物流枢纽承载城市，荣获“改革开放40年城市物流发展成就奖”。科技创新活力加速释放。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到56%，万人有效发明专利拥有量达到29.28件，入围“全省高新技术企业创新能力百强”企业达到19家，均居全省首位;国家级知识产权保护中心获批建设;国家科技领军人才创新创业基地(济南)正式启用;高新区生产总值突破千亿，在全国168个国家级高新区综合排名由第15位跃升至第11位，居全省第一。济南综合科技创新水平指数及增幅均居全省首位。

　　各位代表，时势造英雄，实干开新篇!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，只争朝夕、锐意进取，雷厉风行、快干实干，为建设“大强美富通”现代化国际大都市而努力奋斗!

　　(三)聚焦提高“双招双引”质效，塑造省会快速壮大新优势。坚定不移抓好“双招双引”一号工程，秉持绿色招商理念，聚焦项目高端、产业优质、发展高效，以更大的力度、更实的举措，推动“双招双引”取得更加丰硕的成果。

　　刚刚过去的一年，是济南跨越赶超进程中极为重要的一年。一年来，全市上下牢记习近平总书记“两个走在前列、一个全面开创”的殷切嘱托，解放思想、改革创新，雷厉风行、快干实干，全力推进“1+454”工作体系，圆满完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务，各项工作成效显著，开创了省会经济社会发展新局面。

　　强化督导考核。明确驻海外机构招商主责，调整驻外办事机构职能职责，把招商引资作为主业，不断壮大招商队伍。建立市级领导包挂推进重点招商项目制度，强化已签约项目的落地。建立科学合理的“双招双引”考核体系，强化考核结果运用，层层传导压力，真正让“双招双引”没有局外人、没有旁观者。

　　推动现代服务业快速发展。推进软件名城提档升级，全力打造国际会展名城，加快引进国际法律、会计、咨询等高端服务机构，大力发展研发设计、检验检测、人力资本等生产性服务业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。制定出台关于创新发展生活性服务业的意见，大力发展智慧服务、体验服务、定制服务、共享服务、绿色服务、跨境服务等新兴服务形态，促进生活性服务业向精细化高品质转变，形成布局合理、功能完备、优质高效的生活服务体系。