21.凡在建项目按时足额缴纳应缴城市建设综合配套费和新建住宅小区供电配套工程费的，各项验收须按工程进度同步进行，建成或交付之日前完成验收并出具相关证明，市政公用等部门同步完成相关配套工程。由于客观原因不具备接入条件而无法完成配套的，行政执法部门不得以未完成综合验收进行处罚，2015 年 7 月 31 日前制定具体认定实施办法。(市城乡建设委、市政公用局、城管执法局、济南供电公司负责)

　　附件 2

  重点招商项目        

         

      机构，得 10 分；引进软件与信息服务和文化创意

　　40.鼓励工业主导企业增加本地配套产品采购，按其上年度新增采购额的 1%给予扶持。鼓励主导企业从市外引进或在本地培育新办配套企业，对本市财政有贡献的配套企业予以支持。(市经济和信息化委、财政局负责)

      累计总分值上限为 70 分。

  情况（形成固        

　　12.民营资本投资建设项目除法律法规另有规定外，项目业主可自主决定是否招标，自主确定发包方式和设计、施工、监理单位，任何部门不得以未实施招投标为由不予办理相关手续。(市发改委、城乡建设委负责)

  以落地开工为 70 分 合计注册资金达到 5 亿元以上，得 10 分；3—5

  考核内容 分值   计分办法  

　　29.在政策允许范围内，对大型骨干企业的贷款和授信额度只增不减，引导金融机构扩大对中小外贸企业的融资增信。(人民银行济南分行营管部、市金融办负责)

　　44.认定和培育一批民营科技企业和民营中小企业，规划建设中小企业发展集聚区，完善中小企业公共服务体系。(市工商联、经济和信息化委、科技局负责)

　　50.制定普惠金融发展的实施意见，推动企业上市融资和“新三板”挂牌，鼓励企业通过多层次资本市场融资。稳妥推进小额贷款公司、民间资本管理机构、融资性担保公司等地方金融组织发展，推进农民专业合作社信用互助业务试点。(市金融办、人民银行济南分行营管部负责)各有关部门、单位要按照本通知要求强化责任意识，完善工作机制，细化实施方案，确保各项政策措施取得预期效果。责任单位排在首位的为牵头单位，负责协调其他部门推进相关工作。市监察局、市政府督查室等有关部门要建立完善督查调度制度，定期听取各方反馈意见，对工作推进力度大、政策措施取得成效的予以褒奖，对本政策措施落实不力，以及不作为、慢作为的，严肃追究直接责任人和相关负责人的责任。同时，配合市委有关部门加大对招商引资、征地拆迁、项目建设等重点政策措施落实情况的考核力度。各县(市)区政府、济南高新区管委会要参照本政策措施制定相关措施办法。

    70 分 得 8 分；3—5 亿元，得 6 分；1—2 亿元，得 3 分。

      目，得 15 分；引进跨国公司地区总部（包括研发

     

　　4.领导挂帅、统筹推进。建立领导包挂推进机制，由相关市领导牵头，各责任单位主要负责人逐项包挂负责，强化项目策划、洽谈、审批、施工、投产等全过程协调调度、跟踪服务和督促落实。对项目建设中协调推进难度较大的问题，每月报市发改部门核实汇总后提交市政府领导召开市级重点项目月调度会议专题研究解决。

       

　　38.对接“中国制造 2025”和“互联网+”行动计划，2015年 9 月 30 日前制定我市“互联网+”行动计划。(市发改委、经济和信息化委、科技局负责)

  资产投资项目   软件与信息服务和文化创意等现代服务业项目，

       

　　8.实行节点推进。市发改部门根据业主单位提出并经责任单位审核提报的项目月度建设计划，制定并公布市级重点项目节点工作计划，同步启动项目节点推进机制和相关考核工作，并实施联合督查跟踪问效。责任单位作为项目节点推进工作第一责任人，在督促业主单位围绕项目节点工作计划加快推进项目进度的同时，定时限、定标准、定任务，建立台账，分类指导，确保项目早实施、早见效。各审批服务部门要严格对照项目节点工作计划，按时完成相关审批手续办理。

      区得 10 分。新引进总投资 2—5 亿元项目，平阴县、

      总投资 0.5—1 亿元项目，平阴县、商河县每个得 8

　　3.完善工作机制。充分发挥市招商引资促进委员会(以下简称市招商委)工作职能，负责全市招商引资工作的组织领导和统筹协调。坚持将招商引资作为经济工作的生命线，理顺体制机制，充实招商力量，加强项目策划、对外推介、投资服务、督查落实、统计考核等工作的综合协调管理。负有经济管理、城市建设、对外交流合作职能的市直部门要明确专门招商处室，承担本部门招商管理工作，其他部门也要明确招商引资分管领导和工作人员。

　　13.除法律法规有明确规定外，建设项目办理用地、规划等手续后，施工许可手续应即报即办。调整优化城市建设综合配套费管理方式，提高省级及以上开发区城市建设配套费管理、使用自主权。(市城乡建设委负责)

       

  情况（形成固定   国内 500 强企业或省外金融机构，得 10 分；引进

　　为进一步加大招商引资力度，全面提升招商引资工作成效，结合我市实际，现就创新招商引资体制机制制定如下实施办法。

      长清区得 10 分；10—20 亿元项目，平阴县、商河县

　　26.推动宽带提速降费，推进交通场站、文体场馆、医疗卫生机构等公益服务场所和商业街区、旅游景区等热点区域无线网络全覆盖。加快智慧城市建设，构建信息惠民集成服务平台。(市经济和信息化委、发改委负责)

      个得 20 分，济阳县得 15 分，章丘市、历城区、长清

　　附件 1

　　            2.关于创新招商引资体制机制的实施办法

　　8.优化落地条件。建立招商项目前期评估机制，委托第三方评估机构进行综合论证，对我市经济社会发展有重要推动作用的，要积极争取列入省招商重点项目，明确重点保障和支持措施，相关部门也要尽快落实项目建设条件，确保项目按时落地。

 

　　47.整合财政性专项资金建立产业发展基金，引入市场化运作模式，搭建重点产业投融资平台，引导和扩大社会投资，促进实体经济发展。(市发改委、财政局负责)

      增长的，得 10 分)；超额完成的，超过部分按每个

      成的，欠额部分按每个百分点 0.6 分的比例扣分。

  目以落地开工        

　　25.培育和规范汽车 4S 店、二手车交易市场，鼓励发展汽车用品、汽车金融、汽车租赁等后服务市场。(市商务局、交通运输局、金融办负责)

　　22.经认定的工业综合用地项目，在项目审批、手续办理、规费缴纳方面按照工业用地项目有关规定执行。(市发改委、国土资源局、规划局、城乡建设委、住房保障管理局、人防办、政务服务中心管理办公室负责)

      完成指标的，得基本分 26 分(当年指标定为负

      分；1—3 亿元项目，平阴县、商河县每个得 10 分，

　　39.举全市之力打造济南中央商务区，2015 年 8 月 31 日前编制完成济南中央商务区发展规划，明确产业定位及加快建设的支持政策。(市规划局、济南城市建设投资集团有限公司、历下区政府、市发改委、商务局、金融办负责)

　　三、加强巡视督查，不断完善绩效考核制度

      或境外金融机构，得 15 分；引进创业孵化基地项

　　1.整合各类重点项目，实行项目“储备库—预备库—建设库”三库联建，及时确定年度重点建设项目、重点预备项目和

      服务业赋分：引进世界 500 强企业区域总部

      项目，每个得 8 分，3 亿元以上项目，每个得 10 分。

      服务业赋分：引进世界 500 强企业区域总部或境

2015 年济南高新区招商引资考核内容及计分办法

  指标完成情况 30 分      

　　3.取消企业投资项目有关资金证明、履约保证书等审批要件，凡前一环节审查收取的审批要件后续环节一律不得收取，2015 年 7 月 31 日前提出首批清理取消相关审批要件清单。结合编制行政审批事项业务手册和行政审批事项服务指南，进一步优化建设项目审批服务运行管理。(市编办、政务服务中心管理办公室负责)

     

　　五、创新考核评价方式

     

　　7.推进对接洽谈。各招商主体应针对有效对接项目定制专项对接方案，济南活动执行公司，相关部门积极配合，促使项目尽快进入实质性谈判。适当放宽招商出国限制，招商接待按照商务接待有关规定执行。建立重大项目报告制度，各招商主体在谈重大招商项目要及时报市招商管理部门，对重点洽谈项目遇到的问题，由市招商委专题研究解决。每年组织 2 次以上由市主要领导参加的项目推进活动，对重点招商项目实施高层对接，推进项目签约落地。

 

附表 1 

  定资产投资项   阳县得 15 分，章丘市、历城区、长清区得 10 分；引

     

　　30.根据企业实际需求，尽快借鉴实施上海自贸区保税展示交易、仓储企业联网监管、智能化卡口验放 3 项创新制度。根据我市招商引资项目落地情况和企业实际需求，及时实施期货保税交割、境内外维修、融资租赁和内销选择性征税 4 项创新制度。(济南海关负责)

  为准，注册类